宋新梅在省政协专题议政会上的发言被山西政协报报道

作者:    发布时间:2021-08-12 00:00    

8月9日,省政协召开“山西高品质生活的实现路径、载体和保障”专题议政会。省政协常委、民进山西省委会常委、三晋国际饭店董事长宋新梅出席会议并以“社区居家养老服务的堵点和痛点”为题进行发言,该发言于8月11日被山西政协报择要刊发。现将全文登载如下,以飨读者。

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2020年以来,三晋国际饭店创建了“2020年城镇社区幸福养老工程”南官坊社区养老服务中心试点,开设了老年用餐、康复、理疗、养生、艺术等项目。每天接待老年人大约200至300人次,已经服务到桥东街道办事处的19个社区,深受老年人喜爱,得到社区居民、社区工作人员的赞同与好评,省市养老服务试点的预期目标达成。在实际工作中,我感到最突出的有两大问题:

一是社区居家养老事业和产业最好能够相互兼顾,协同发展。

根据第七次全国人口普查结果,我省常住人口中60岁及以上人口为660多万人,占比近19%,其中65岁及以上人口为450多万人,占比近13%。与2010年相比,60岁及以上人口比重上升7.39个百分点,其中65岁及以上人口比重上升5.33个百分点,清楚显示我省人口老龄化程度进一步加深。解决好这些人的养老问题,落实“老有所养”的社会承诺,是创造高品质生活必不可少的内容,而社区居家养老是最重要的途径、最有效举措。当前,我省这项工作处在深度探索试点阶段,实事求是地讲,目前的社区养老模式比较单一,不够多元化,比如:城镇社区幸福养老工程30个试点中,仅有三晋国际饭店是唯一一家自觉自愿拿出自有场地做为试点的民营企业。所以,需要动员、鼓励、激励大量有情怀、有觉悟、有志向投身于养老事业的企业家和社会各界人士,以社会责任为己任,以大爱之心传递爱,把服务社区、居家养老当作一项崇高的事业去做。同时,必须看到,社区、居家养老是长期的社会需求,而且服务对象越来越多,服务人员越来越缺,服务需求越来越大。要做好如此庞大长期的社会工作,需要有动力有活力,能够循环发展可持续发展,因此必须遵循市场规律实行产业化。以三晋国际饭店创建社区养老服务中心为例,尽管省市政府都给予了一定的补贴,但建设和运营起来,阶段性零收益甚至负收益不可避免。作为一个有基础的企业,我们愿意拿出3000多平米做试点,我们能承受,也乐于奉献。但如果是一个新生的企业,入不敷出,时间一长必将难以为继。所以,用新时代的事业心对待养老服务,用市场机制的产业化操办养老服务,两者缺一不可。缺了事业心不愿意做,缺了产业化想做但做不下去。

二是必须把国家和省市的社区居家养老政策落细、落准、落快、落实,相关部门协同发力。

近年来,国家、省市出台了一系列推动养老服务工作的政策和措施。通过省外调研考察,看到人家政策的针对性和可操作性都比较强,社会效益显著。但类似的政策在我们这里尚未取得应有的成效。究其原因,是我们推动应对人口老龄化问题的关注度不够,有关部门之间缺乏有效的协调配合,有的工作环节衔接性不够,服务意识不强,预期效果不够理想。特别是在试点阶段,成熟企业需要消化超支费用,新设企业需要保底运行。如果上级的好政策落实的及时快捷一些,试点工作就会顺利一些。否则,困难和问题就会迎面而来,探索之路就会走得崎岖吃力。为进一步推进我省养老事业健康发展,恳切希望政府相关部门能把社区居家养老摆上重要的议事日程。能够落事到人,落人到事,尽量抓得紧一些办得快一些,形成合力,做出成效。养老不仅仅是民政部门的事,是涉及到国家、社会、市场和个人(家庭)“四位一体”的融合,需要各界各部门高度重视协同发力。

下面,提三条建议:

一是建议在我省实行“长期护理保险制度”。许多兄弟省市已经开展,具体做法是在医疗保险中增设长期护理项目,为持保老人,特别是失能、失智老人提供护理保险支撑,降低养老企业的运营成本,减轻老人家庭的经济负担,保障社区居家养老产业化运营。

二是建议为养老事业护理人员的培训提供绿色通道。针对当前我省养老人才队伍严重短缺、人才培养受限的现状,建议批准有条件的养老试点企业作为城乡劳动力职业技能培训定点企业,让这些带头蹚新路的试点企业,根据实际情况培养对口专业员工,部分解决居家养老照护的用人问题。

三是建议相关部门完善老年人福利补贴便民服务制度。不断推进工作的精准化、规范化、便捷化,开通亲友代办和线下办理,解决因智能化技术应用给老年人申领补贴带来的困难。

做好企业是我们的责任,服务好社会是我们的义务,我们一定要用心、用情、用力做好养老事业。


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